在回答題目問題之前，我們先增加一下對工會的認知，世界各國將工會按勞資關系程度大致分為三種類型：強硬型、平衡型和親密型，并且分別有其代表性的國家，比如強硬型的美國工會，工人向工會繳納會費，工會則代表工人定期向資方談判，包括崗位、工資及其它福利均可由工會代表向資方爭取權益上的平衡，如談不攏就可能采用罷工、靜坐等方式逼迫雇主同意，類似的國家還有韓國，我們不是任何利益方，沒資格去評價對錯，或許這就是民主國家的制度和規(guī)則。

而平衡型工會在世界范圍內少之又少，代表國家為德國，因此，德國相較于法國，很少出現罷工情況；其次是親密型工會，代表國家為日本，因日本企業(yè)普遍采用聘用終身制，對于員工愿意付出時間、財力培養(yǎng)，而員工也愿意為企業(yè)做出貢獻，與企業(yè)捆綁在一起，很少出現勞資糾紛，工會的功能被弱化，但因為穩(wěn)定也會帶來企業(yè)活力不足的情況，甚至影響到了整個社會的發(fā)展。

接著說烏茲別克斯坦工會，其發(fā)展程度較低，還未形成或承擔有效的保障功能，當然，這也存在很多利弊，比如工人利益需要依靠烏茲別克斯坦勞動法來支持，可是作為一部法律不可能隨著社會與市場的動態(tài)變化而頻繁修改，而優(yōu)勢就在于企業(yè)人力資源管理的相對穩(wěn)定，不會因波動影響到生產經營，這也導致了國家整體經濟發(fā)展的穩(wěn)定性。其實，烏國工會的本質同世界其它國家的工會基本一致，以保護工會會員的合法權益為目的，但影響力十分有限，這與國家制度有關，不會賦予任何團體過大的權力，因此，中國企業(yè)在烏茲別克斯坦開展業(yè)務時很少會受到烏茲別克斯坦工會的干擾。

此外，即使不受烏茲別克斯坦工會的干擾，烏茲別克斯坦勞動與社會保障部仍然對企業(yè)實施嚴格的勞動監(jiān)管，如果違反一些強制性規(guī)定，一定會遭到處罰，比如勞動許可制度、社會保障基金制度等，中國企業(yè)需要妥善處理好與工會、勞動保障部門之間的關系，遵守烏茲別克斯坦勞動法與工會法，在雇用較多當地員工時需要積極參加行業(yè)工會大會，了解用工政策動向，不可違反工人雇傭、試用期、休假、解聘、社會福利保障等方面的相關規(guī)定，按用工流程簽訂勞動合同，按時發(fā)放工資，對員工提供技能培訓，有義務協調中方員工與當地員工的關系，定期組織活動，以便發(fā)現問題及時解決。

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